Уважаемые дамы и господа!

Уважаемые участники конференции!

Почтенные гости!

Я очень высоко ценю проведение в Азербайджанской Республике такой достойной конференции. Считаю работу, проделанную в течение трех дней участниками конференции, состоявшиеся обсуждения очень важными для жизни Азербайджанской Республики. Выражаю участникам и организаторам конференции свое уважение и почтение.

Конференция была посвящена теме, очень интересующей сейчас мировую общественность и очень важной для мировой общественности, и в особенности для Азербайджанской Республики, для нашего народа — вопросам законодательства относительно беженцев, прав человека и миграции. Эти вопросы очень важны для общественно-политических процессов, протекающих сегодня в мире, и представляют для Азербайджана особую важность. И поэтому я выражаю свою благодарность Организации Объединенных Наций, ее Верховному комиссариату по делам беженцев, представительству ООН в Азербайджане, представительству Верховного комиссариата ООН по делам беженцев в Азербайджане и Верховному Совету Азербайджанской Республики, проявившим инициативу в связи с проведением этой конференции и обеспечившим ее организацию.

Проблема беженцев всегда была важной в истории человечества. Однако в середине ХХ века, после окончания второй мировой войны международными организациями к этой проблеме было проявлено особое отношение. Принятие в 1961 году Организацией Объединенных Наций специального решения, касающегося беженцев и решения, принятые в 1967 году в связи с определением статуса беженцев, являются проявлением более глубокого, обстоятельного отношения к этой проблеме.

После принятия этих важных и знаменитых решений ООН в мире, в связанных с беженцами регионах земного шара, в отдельных странах было сделано многое, был накоплен большой опыт. В настоящее время Верховный комиссариат ООН по делам беженцев ведет деятельность, занимается этими вопросами на очень высоком уровне. Эти процессы, мероприятия очень важны для общества, людей, для каждого человека и для защиты прав человека. Сегодняшняя конференция также является составной частью этих мероприятий.

Как часть мирового сообщества, человечества азербайджанский народ, независимая Азербайджанская Республика высоко оценивают деятельность Верховного комиссариата ООН по делам беженцев со времени его создания по настоящее время. Сегодня я еще раз выражаю к этому наше отношение. Мы выражаем надежду на то, что ООН, ее Верховным комиссариатом по делам беженцев будет проделана после этого еще большая работа. Потому что в последние годы проблема беженцев в мире еще более обострилась, число беженцев еще более возросло. Во многих регионах мира проблема беженцев привела к большим бедам, к трагедии народов, людей, стран. Поэтому эта проблема сейчас является одной из важных в ряду общечеловеческих, общемировых проблем.

В последнее время в своей жизни, своей истории с этими проблемами столкнулся и азербайджанский народ, независимая Азербайджанская Республика. Они являются основными причинами трудностей, напряженности, возникших сейчас в жизни Азербайджанской Республики. Поэтому эти проблемы нам более близки, отношение к ним имеет для нас гораздо большее значение. Мы проявляем к этой проблеме особый интерес и последовательное решение этой проблемы очень важно для сегодняшнего дня и будущего Азербайджанской Республики.

Именно по этой причине проведение в Азербайджане такой достойной доверия конференции является как необходимостью, проистекающей из ситуации, сложившейся в нашей республике, так и свидетельствует о том, что ООН, международные организации уже чувствуют то, насколько обострилась в нашей стране проблема беженцев. Проведение в Азербайджане подобной конференции является проявлением большой заботы, оказываемой ООН, всеми международными организациями Азербайджанской Республике, внимания, оказываемого проблеме беженцев, имеющейся в нашей стране. Я еще раз хочу выразить свою признательность и благодарность за эту заботу, за это внимание и отношение. Хочу выразить свою уверенность в том, что эта достойная доверия конференция даст действенные результаты для решения в Азербайджанской Республике проблемы беженцев и, в целом, выхода нашей страны из этой тяжелой ситуации, в которую она попала.

Вы, участники конференции, анализировали в эти дни как в масштабе республики, так и в международном масштабе правовые аспекты, гуманитарные стороны этих проблем, вопросы статуса беженцев, вынужденных переселенцев, вопросы, связанные с законодательством в связи с этим. Как мне известно, особое внимание было уделено Вами вопросам оказания беженцам гуманитарной помощи, Вы обсудили проблемы прав человека в свете проблемы беженцев. Без сомнения, все это очень важно. Мы считаем это новым большим шагом на пути к нашим будущим делам и надеемся, что в этих сферах после такого значительного научного, теоретического и одновременно практического анализа и обсуждений в целом произойдут изменения. Потому что, сделав на примере Азербайджана необходимые выводы, ООН, ее Верховный комиссариат по делам беженцев, международные организации, международные правовые органы, вероятно, смогут принять определенные новые решения по этому поводу. Мы считаем все это очень важным. Однако самое главное для нас заключается в том, чтобы после этой конференции в решении проблемы наших беженцев появились определенные изменения, были достигнуты определенные положительные результаты.

В течение последних лет, десятилетий число беженцев и вынужденных переселенцев в мире, без сомнения, возросло. Это происходит в результате как конфликтов, возникающих между государствами, так и конфликтов в отдельных регионах, связанных с национальными и этническими проблемами. В то же время это связано с действиями, подобными попранию отдельными силами, отдельными государствами, то есть одним государством, одной силой прав другого государства, нации, захвата ее земель, применения в ее отношении насилия.

Азербайджанский народ, испытав все страдания, выпавшие в последние годы на его долю, глубоко осознает всю тяжесть для человечества проблемы беженцев. Наш народ глубоко осознает тяжесть положения беженцев, вынужденных переселенцев во всех уголках мира, считая испытываемые ими муки своими муками. В каждом из регионов мира ситуация с беженцами, вынужденными переселенцами имеет свои особенности. Это и разные причины, и различные, порой очень отличающиеся друг от друга ситуации, в которые попали беженцы. Однако мы полагаем, что ситуация с беженцами, вынужденными переселенцами на территории Азербайджанской Республики является наиболее тяжелой, наиболее сложной и наиболее невыносимой. Также очень отличаются от причин возникновения схожих проблем в других регионах и причины появления беженцев, переселенцев в нашей стране, и все это для Азербайджанской Республики — маленькой страны, государства создает крайне тяжелые проблемы.

Вы, участники конференции, обсуждая проблемы беженцев, вынужденных переселенцев, проблемы прав человека, говорили о том, чтобы в определенной степени разделить эти вопросы по группам, то есть шла речь об отдельном статусе для беженцев и отдельном статусе для вынужденных переселенцев, что является естественным. В нашей республике есть и беженцы, и вынужденные переселенцы и права всех из них, без сомнения, нарушены, попраны. Если оставить в стороне вопросы прав, статуса, с моральной, политической стороны все они являются для нас беженцами. Считаем, что ко всем людям, живущим в нашей республике в положении беженцев, надо относиться как к беженцам.

Участникам конференции и, в особенности, Верховному комиссариату ООН по делам беженцев, известна гораздо лучше общемировая статистика, но и мы, проанализировав эти проблемы, проведя определенные сравнения, имеем основания говорить о том, что наличие в такой маленькой стране с 7-миллионным населением как Азербайджанская Республика свыше одного миллиона беженцев является наиболее ужасающим обстоятельством. Вряд ли с таким обстоятельством можно столкнуться в еще каком-либо регионе мира.

Известно, что наличие в нашей республике такого количества беженцев является результатом сначала политических, а затем и военных действий, начатых Арменией, армянскими националистическими кругами с целью посягательства на Азербайджанскую Республику, территорию Азербайджана. Все это началось в 1988 году. В том году все азербайджанцы, проживающие в Армении, в результате насилия, оказываемого на них давления, преследований, серьезных провокаций, других физических действий были насильно выселены оттуда. Они были вынуждены переселиться в Азербайджан. После этого в Азербайджан из других регионов переселилась часть ахысских турков. Находящийся в тяжелой ситуации Азербайджан, принявший беженцев из Армении, принял также и беженцев из других регионов, других стран — ахысских турков. После этого в результате войны, военной агрессии в отношении Азербайджана вынуждены были покинуть родные дома и превратиться в беженцев на территории Азербайджана уже граждане нашей страны.

Как я уже сказал, сейчас в Азербайджане имеются более миллиона беженцев. Это — трагедия каждой семьи, оказавшейся в положении беженцев. Это — трагедия каждого гражданина, превратившегося в беженца. Это — трагедия азербайджанского народа, Азербайджанской Республики. Без сомнения, международная общественность, международные организации должны быть более внимательны к этой ситуации, в которую попал Азербайджан, к трагическому положению нашей страны. Должны больше помогать. Я высоко оцениваю деятельность, проводимая в последние годы ООН, ее Верховным комиссариатом по делам беженцев, всеми международными организациями, имеющая отношения к беженцам, связанная с агрессией Армении в отношении Азербайджана, оккупацией наших земель. И перед лицом участников конференции, перед лицом мировой общественности выражаю сегодня всем этим организациям от имени азербайджанского народа, от имени Азербайджанской Республики, от своего имени особую благодарность и признательность.

Однако в то же время, во имя истины, для более близкого отношения всех международных организаций, международной общественности к положению беженцев в Азербайджане, хотелось бы сказать следующее: к сожалению, об этой ситуации, в которую попал Азербайджан, известно не всем слоям мировой общественности. Возможно, это произошло по причине нашей слабой деятельности, имеющей отношение к этому вопросу, в то же время возможно и то, что международные организации не знали о ситуации с беженцами в Азербайджанской Республике, и в целом, о наличии в нашей стране такой трудной проблемы с беженцами, по причине того, что недостаточно глубоко прочувствовали это трагическое положение, в котором находится Азербайджан. Мы видим это и по прессе, чувствуем это во время встреч, переговоров в отдельных странах. Наряду с наличием в проделанной работе положительной стороны, это является нашим общим недостатком, могу сказать, что должное внимание к проблеме беженцев пока отсутствует.

Считаю, что эта конференция — впервые проходящая в нашей стране очень компетентная, с широким представительством, достойная доверия конференция должна стать в Азербайджане поворотным моментом с точки зрения отношения, с точки зрения полностью объективного знания мировой общественности о положении беженцев в нашей стране. С этой точки зрения мы многого ждем от работы конференции, от деятельности по окончании конференции участвовавших в ней представителей зарубежных стран, международных организаций, возлагаем на них большие надежды.

Надеюсь, что ситуация, в которую попал Азербайджан, была глубоко проанализирована в ходе работы конференции. Были проанализированы факты оккупации в результате агрессии Армении 20 процентов земель Азербайджана, изгнания с этих земель населения, факты того, в какой тяжелой ситуации находятся эти люди, превратившиеся в беженцев. Вам уже известны факты разорения оккупированных земель, и, наверное, они Вами проанализированы. Также Вам, участникам конференции, известно о нанесенном Азербайджанской Республике в связи с этим как материальном, так и моральном ущербе, об ущербе, нанесенном нашей истории, духовности, прошлому. Поэтому я не вижу необходимости останавливаться на цифрах, или же отдельных фактах.

Свыше 200 тысяч азербайджанцев, изгнанных после 1988 года с территории Армянской Республики, более 50 тысяч ахысских турков, азербайджанцы, изгнанные из родных мест с территории Нагорного Карабаха, и, наконец, азербайджанцы, изгнанные из семи районов вокруг Нагорного Карабаха — все вместе они составляют миллионную армию беженцев. Их проживание в тяжелых условиях в других регионах Азербайджана, с одной стороны, свидетельствует о степени тяжести, трагичности ситуации, в которой находится наша страна, а с другой стороны, о том, насколько терпелив, стоек азербайджанский народ, насколько тверды и гуманны эти превратившиеся в беженцев люди, перенесшие столько страданий, чья жизнь так трагична.

Не столь трудно представить, какие трудности для Азербайджанской Республики, ее правительства и ее граждан создает содержание такой большой армии беженцев страной, находящейся в условиях войны, живущей в условиях социально-экономического кризиса, и находящейся в последнее время, можно сказать, в условиях железнодорожной блокады, чьи возможности по развитию или же строительству экономики по определенным причинам полностью ограничены.

Однако история доказала то, что азербайджанский народ — терпеливый народ, который стойко прошел через очень тяжелые периоды и обрел самое большое достижение — национальную свободу, свою независимость. Наш народ вынесет и эти трудности, пройдет через них, справится с ними.

Сегодня я перед лицом участников конференции хочу выразить свое уважение и почтение всем беженцам в Азербайджанской Республике, беженцам, живущим в тяжелой ситуации, испытывающим страдания, живущим в палатках, тем, у которых порой нет возможности купить продовольствие, но которые терпят, живут чувством верности своему народу, республике, земле. От имени участников конференции я приветствую из этого зала всех беженцев, живущих в Азербайджане, и хочу уверить их в том, что азербайджанское государство сделает все, чтобы улучшить их положение. Век черных дней короток. Они перестанут быть беженцами и вернутся в родные места, все эти тягостные, мучительные дни останутся позади.

Все тяготы по содержанию более одного миллиона беженцев легли на Азербайджанскую Республику, азербайджанское государство. Это естественно, это наша задача и каждый гражданин Азербайджана, в первую очередь, государственные органы Азербайджана должны считать заботу о беженцах, деятельность по решению их проблем самой своей священной, самой почетной обязанностью. Считаю, что мы с каждым днем все явственнее осознаем всю важность вопроса оказания беженцам заботы, внимания, и надеюсь, что этот вопрос и впредь будет оставаться в центре нашего внимания.

В то же время хочу сказать перед лицом участников конференции, и в особенности перед нашими гостями из зарубежных стран, о том, что гуманитарная помощь, поступающая из многих стран, международных организаций для беженцев, в целях создания для них определенных минимальных условий, является для нас большим подспорьем.

Хочу выразить свою уверенность в том, что материалы конференции, заявления, принятые ее участниками, работа конференции поспособствуют большей информированности о положении азербайджанских беженцев мировой общественности, стран, международных организаций, в результате чего объем разносторонней помощи, оказываемой азербайджанским беженцам, возрастет. Беженцы живут этими надеждами. Я бы пожелал того, чтобы эти надежды оправдались, чтобы, пока азербайджанские беженцы находятся в такой ситуации, им бы после этого оказывалась еще большая помощь.

Полагаю, что работа конференции показала также и то, что в сравнении с численностью беженцев в Азербайджанской Республике, а также нынешним их тяжелым положением, объем гуманитарной помощи, поступающей в Азербайджанскую Республику из зарубежных стран, является недостаточным. Хотелось бы, чтобы это было учтено, и надеюсь, что это будет учтено, объем гуманитарной помощи, оказываемой после этого азербайджанским беженцам, еще более возрастет, а ее качество еще более улучшится. В то же время мы вовсе не думаем, что в Азербайджане всегда будут беженцы. Я уверен в том, что эти проблемы будут решены, в первую очередь, будут освобождены оккупированные армянскими вооруженными силами, Арменией земли Азербайджана, будут созданы условия для возвращения беженцев на свои родные земли, и они вернутся в свои дома. Также вернутся в свои дома, если есть справедливость, если международные организации действительно смогут решить все по справедливости, и беженцы, изгнанные из Республики Армения. Вот уже 50 лет, как ахысские турки являются беженцами из родных мест. Несмотря на то, что прошло столько лет, сменились поколения, они все равно хотят вернуться на родные земли. Мы выступаем за то, чтобы сбылись и эти мечты, в то же время мы готовы к тому, чтобы они до того времени жили в нашей стране.

Без сомнения, грядущие исторические процессы, происходящие в мире исторические, общественно-политические изменения предотвратят в ХХ веке факты, подобные нарушению границ отдельных стран, изгнанию людей из родных мест, насильственному изгнанию большого количества людей из одного места в другое, жизнь все расставит по местам. Азербайджанцы будут жить на территориях, где они жили на протяжении веков, вернутся в родные места. Этими надеждами живет, и будет жить азербайджанский народ и если этого не доведется увидеть нашему поколению, то это увидят будущие поколения.

Но сейчас перед нами стоит задача освобождения оккупированных, начиная с 1988 года и до сих пор Вооруженными силами Армении, земель Азербайджана, обеспечения неприкосновенности признанных на основе международных правовых норм границ, территориальной целостности Азербайджана. Решение этих проблем является для нас, для Азербайджанской Республики первоочередной задачей, и мы решением этих проблем занимаемся, и будем заниматься с полной решимостью и впредь.

Вы знаете о том, что в войне между Арменией и Азербайджаном, длящейся более шести лет, вот уже шесть месяцев, как достигнут и продолжается режим прекращения огня. За этот период мы сделали многое, осуществили множество мероприятий, вели переговоры, чтобы вывести республику из состояния войны, положить конец войне, ликвидировать конфликт мирным путем. Процесс переговоров, инициатив продолжается, и мы будем заниматься этим и сегодня, и завтра, и в будущем. Мы стремимся к тому, чтобы эта проблема была решена на условиях обеспечения территориальной целостности нашей республики. Для этого Вооруженные силы Армении должны быть безоговорочно выведены с оккупированных территорий Азербайджана, изгнанные с этих территорий граждане Азербайджана должны быть возвращены на свои земли. Под этими территориями мы имеем в виду районы вокруг Нагорного Карабаха, и в том числе Шушинский и Лачинский районы. Без сомнения, должна быть обеспечена защита прав живущих в Нагорном Карабахе армян. Должен быть обсужден вопрос статуса Нагорного Карабаха. Но все это должно быть решено в рамках самого главного условия — при условии обеспечения территориальной целостности, неприкосновенности границ Азербайджанской Республики и возвращения каждого гражданина нашей страны, ставшего беженцем, в свои родные дома. Мы стремимся к решению этой проблемы и все это должно быть решено с учетом жизни, судьбы, настоящего и будущего более одного миллиона граждан, живущих в положении беженцев.

Конференция посвящена проблеме прав человека. Права человека являются сегодня одним из основных принципов для утверждения во всем мире демократических процессов. Строя свою жизнь на основе демократических принципов, Азербайджанская Республика всегда будет стремиться к соблюдению принципа защиты прав человека. На сегодняшней конференции можно было убедиться в том, что если одного человека лишают права слова, или же он сталкивается с определенными ограничениями, то это означает, что его права нарушены: однако миллионы азербайджанцев были изгнаны из родных мест, потеряли свои дома, имущество, были лишены могил своих предков, своих родных мест, где они жили на протяжении веков. Разве это не является нарушением прав человека в массовом порядке, в ужасающей форме?

Мы были свидетелями того, как нарушение прав отдельных лиц, личностей в отдельных странах осуждалось крупными политическими деятелями других стран или же в парламентах или авторитетных международных организациях этих стран и для защиты этих прав предпринимались необходимые меры. Это действительно является защитой демократии, положений Хельсинкского акта о правах человека. В таком случае, почему не бьется сигнал тревоги, не поднимается шум в связи с массовым нарушением прав одного миллиона азербайджанцев, почему этот вопрос не обсуждается в парламентах? Почему не высказывают по этому поводу решительного мнения международные организации? Понять это невозможно.

Пользуясь этой возможностью и обращаясь к мировой общественности, ко всем международным организациям, обращаясь к парламентам, главам развитых демократических стран, обращаясь к известным общественно-политическим лидерам, ведущим самоотверженную деятельность по утверждению в мире демократии, обращаясь ко всем людям в мире, ко всему человечеству, я заявляю о нарушении прав свыше миллиона азербайджанцев и приглашаю к восстановлению этих прав. Надеюсь, что организовавший эту конференцию Верховный комиссариат по делам беженцев Организации Объединенных Наций, представители ООН, международных организаций доведут сказанное мной до внимания мировой общественности, своих организаций. Одним из основных результатов этой конференции я считаю то, что миру стало известно о нарушении прав граждан Азербайджана, свыше миллиона азербайджанцев, и я приглашаю к восстановлению их прав. Надеюсь, что конференция осуществит и эту свою задачу.

Работа конференции подходит к концу. В связи с успешным проведением конференции и с большими надеждами на ее результаты поздравляю всех Вас с завершением этого мероприятия, и еще раз выражаю свою признательность международным организациям, Организации Объединенных Наций и всем остальным организаторам этой конференции.

Выражаю свое уважение и почтение более чем одному миллиону беженцев, живущих на территории Азербайджанской Республики, обнимаю всех их, выражаю им признательность за их терпение, стойкость, патриотизм, верность своим землям, государству. Хочу уверить их в том, что они выйдут из этого тяжелого положения, что все граждане независимой Азербайджанской Республики станут хозяевами своей судьбы, своих прав. Спасибо.

На русский язык текст переведен с азербайджанского по изданию «Гейдар Алиев: Наша независимость вечна» (выступления, речи, заявления, интервью, письма, обращения, указы) — Азернешр, Баку — 1998, 2-й том, стр. 502-510.