Уважаемый господин Президент!

Хотел бы выразить Вам свою глубокую обеспокоенность в связи с отсутствием прогресса в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта. Территориальная целостность Азербайджана, как и прежде, остается нарушенной, 20 процентов азербайджанских земель все еще находятся под оккупацией армянских вооруженных сил, один миллион азербайджанских беженцев, насильственно изгнанных из родных краев, вот уже пять лет, как подвергается большим лишениям. Резолюции Совета Безопасности ООН №№822, 853, 874, 884 с требованием безоговорочного вывода армянских вооруженных сил с оккупированных территорий не выполняются.

Как известно, в целях мирного разрешения конфликта в мае 1992 года была создана Минская группа ОБСЕ и определен мандат будущей мирной конференции. На конференции Армения и Азербайджан признаны сторонами конфликта, а азербайджанская и армянская общины Нагорного Карабаха — заинтересованными сторонами. Несмотря на это, агрессия Республики Армения, начатая против Азербайджана в 1988 году, продолжалась и наряду с Нагорно-Карабахской автономной областью были оккупированы еще семь крупных районов Азербайджана.

В течение прошедших семи лет приложены большие усилия для создания эффективного процесса переговоров в рамках Минской группы. Но в связи с деструктивной позицией Республики Армения переговоры постоянно заходили в тупик и не дали никаких положительных результатов.

В результате усилий, прилагаемых нами для мирного решения конфликта и поддержки этих усилий Минской группой, в мае 1994 года был достигнут режим прекращения огня, который продолжается до сих пор. Решение, вынесенное на Будапештском саммите ОБСЕ в декабре 1994 года о создании многонациональных международных сил, которые должны прибыть в регион и обеспечить ликвидацию последствий вооруженного конфликта, а также решения Лиссабонского саммита ОБСЕ в декабре 1996 года, определившие международную правовую базу урегулирования конфликта после подписания мирного соглашения, могут считаться большим политическим достижением чрезвычайной важности для справедливого урегулирования армяно-азербайджанского конфликта. Однако в результате обструкции, продолжаемой Республикой Армения, и неспособности ОБСЕ призвать ее к порядку, решения этих саммитов не выполнены.

Как известно, 1 июня 1997 года сопредседатели Минской группы ОБСЕ в лице России, США и Франции, опираясь на лиссабонские принципы урегулирования конфликта, представили проект всестороннего соглашения из двух частей — прекращение вооруженного конфликта и определение статуса Нагорного Карабаха. В то время как азербайджанская сторона приняла эти предложения сопредседателей, Армения выразила свое несогласие с ними. Армения, не желая признавать территориальную целостность Азербайджанской Республики, а также, ссылаясь на недопустимость определения статуса Нагорного Карабаха до созыва Минской конференции, отвергла предложения сопредседателей. Кстати, следует отметить, что 20 июня 1997 года во время известной Денверской встречи в США, президенты России, США и Франции в специальном заявлении отметили, что поддерживают эти предложения.

19 сентября 1997 года сопредседатели Минской группы выдвинули новое, второе после Лиссабонского саммита предложение, предусматривающее поэтапное урегулирование конфликта. В соответствии с этим предложением на первом этапе предусматривается освобождение шести оккупированных районов, за исключением Лачинского района, расположенных за пределами административных границ бывшей Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджана, осуществление операции ОБСЕ, направленной на защиту мира, возвращение беженцев на освобожденные территории, а также восстановление разрушенных в результате войны, важных для жизнедеятельности Армении и оккупированного ею Нагорного Карабаха, коммуникаций. Затем на втором этапе, после ликвидации последствий вооруженного конфликта, стороны должны были заняться определением статуса Нагорного Карабаха в составе Азербайджанской Республики и принятием мер для его безопасности.

10 октября 1997 года в Страсбурге Азербайджан и Армения на уровне президентов двух стран дали согласие продолжить процесс переговоров на основе предложений 19 сентября 1997 года, что дало нам возможность надеяться на успех процесса переговоров для достижения справедливого урегулирования конфликта. Однако затем отставка Президента Армении Левона Тер-Петросяна и ужесточение позиции нового руководства Армении свели на нет возможность предложения переговоров на этой справедливой основе.

После затянувшегося перерыва представители сопредседателей Минской группы, видимо, желая оживить переговорный процесс, 9 ноября 1997 года выдвинули третье по счету предложение, которое очень разочаровало азербайджанскую сторону и не дало возможности продолжить переговоры. Это предложение опиралось на несуществующую в мировой практике идею «общего государства» и было ничем иным, как отступлением от прежней позиции, вытекающей из решений и принципов, утвержденных двумя саммитами ОБСЕ. Эти предложения на самом деле выделяют Нагорный Карабах как государственную территориальную структуру в форме республики и предоставляют ему равный с Азербайджаном статус в рамках выдуманного «общего государства». В то же время, ссылка на то, что это «общее государство» будет создано в рамках международно признанных границ Азербайджана, не дает гарантий для суверенитета и территориальной целостности Азербайджана, на самом деле нарушает их.

Я считаю, что необдуманные действия посредников, безусловно, нанесли серьезный ущерб процессу урегулирования и отбросили его назад. И это вызывает у нас глубокую обеспокоенность, в частности потому, что, как неоднократно заявлялось, Российская Федерация продолжает усиленно вооружать Республику Армения. Ясное доказательство тому отправка Россией Армении самолетов МИГ-29 и ракет С-300 вслед за незаконной передачей вооружения на один миллиард долларов США.

По-моему, если сопредседатели не проявят решимости, если руководители США, России и Франции не примут действенных мер, то невозможно будет достичь справедливого урегулирования армяно-азербайджанского конфликта. Верность трем принципам Лиссабонского саммита, за которые проголосовали 53 государства мира, имеет особое значение.

Учитывая все это, уважаемый господин Президент, я обращаюсь к Вам и как к сопредседателю Минской группы ОБСЕ и настоятельно прошу усилить Вашу личную деятельность, а также работу внешнеполитического ведомства вашей страны для скорейшего урегулирования на основе принципов Лиссабонского саммита этого затянувшегося конфликта, являющегося источником серьезной опасности для мира и стабильности в Европе.

С уважением,

Гейдар Алиев,

Президент Азербайджанской Республики

Газета «Бакинский рабочий», 17 февраля 1999 года