¡Estimado señor Presidente!

Quiero expresarle mi profunda preocupación por la falta de progreso en el arreglo del conflicto entre Armenia y Azerbaiyán. La integridad territorial de Azerbaiyán, como antes, sigue siendo violada, el 20 por ciento del territorio de Azerbaiyán siguen ocupados por las fuerzas armadas de Armenia, un millón de refugiados de Azerbaiyán, expulsados por fuerza de sus hogares, durante cinco años se encuentran con grandes dificultades. Las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU 822, 853, 874, 884, que exigen la retirada incondicional de las fuerzas armadas de Armenia de los territorios ocupados, se quedan sin cumplir.

Como usted sabe, en mayo de 1992 fue creado el Grupo de Minsk de la OSCE con el fin del arreglo pacífico del conflicto y fue determinado el mandato de una futura conferencia de paz. En la conferencia, Armenia y Azerbaiyán fueron reconocidos como partes del conflicto, las comunidades de azerbaiyanas y armenias de Nagorno Karabaj como las partes interesadas. A pesar de esto, la agresión de la República de Armenia, que se inició contra Azerbaiyán en 1988, continuó y además de la región autónoma de Nagorno Karabaj fueron ocupados otros siete distritos grandes de Azerbaiyán.

Durante los últimos siete años, fueron aplicados grandes esfuerzos para crear un proceso efectivo de las negociaciones en el marco del Grupo de Minsk. Pero debido a la posición destructiva de Armenia las negociaciones siempre llegaron a un estado sin salida y no dieron ningunos resultados positivos.

Como resultado de los esfuerzos aplicados por nosotros para el arreglo pacífico del conflicto y el apoyo de estos esfuerzos por el Grupo de Minsk, en mayo de 1994 fue establecido el alto el fuego. La resolución adoptada en la cumbre de Budapest de la OSCE en diciembre de 1994, relativa a la creación de las fuerzas internacionales multinacionales, que deben llegar a la región y garantizar la eliminación de las consecuencias del conflicto armado, así como las decisiones tomadas en la cumbre de Lisboa de la OSCE en diciembre de 1996, que determinaron la base jurídica internacional del arreglo del conflicto, se pueden considerarse como un gran logro político de mayor importancia para para el arreglo justo del conflicto entre Armenia y Azerbaiyán. Pero como resultado de la obstrucción, continuada por la República de Armenia, y la incapacidad de la OSCE llamarla al orden, las resoluciones de estas cumbres no se cumplen.

Como usted sabe, el 1 de junio de 1997, los copresidentes del Grupo de Minsk de la OSCE en la cara de Rusia, Estados Unidos y Francia, basándose en los principios de Lisboa del arreglo del conflicto, presentaron un proyecto de acuerdo de dos partes para cesar el conflicto armado y determinar el estatuto de Nagorno Karabaj. Mientras que la parte de Azerbaiyán recibió esta propuesta de los copresidentes, Armenia expresó su desacuerdo. Armenia, negando reconocer la integridad territorial de la República de Azerbaiyán, así como alegando la inadmisibilidad de la determinación del estatuto de Nagorno Karabaj antes de la celebración de la conferencia de Minsk, rechazó la propuesta de los copresidentes. Por cierto, cabe señalar que el 20 de junio de 1997, durante el encuentro conocido de Denver en los EE.UU., los presidentes de Rusia, Estados Unidos y Francia, señalaron en una declaración especial que apoyaban estas propuestas.

El 19 de septiembre de 1997 los copresidentes del Grupo de Minsk presentaron una nueva propuesta, la segunda propuesta después de la cumbre de Lisboa, que preveía un arreglo por etapas del conflicto. De acuerdo con esta propuesta en la primera etapa prevé la liberación de seis regiones ocupadas, a excepción de la región de Lachin, situadas fuera de las fronteras administrativas de la antigua región autónoma de Nagorno Karabaj de Azerbaiyán, la aplicación de operaciones de la OSCE, dirigidas a proteger la paz, regresar los refugiados a los territorios liberados, así como restaurar las comunicaciones destruidas como resultado de la guerra, que son importantes para la vida de Armenia y Nagorno Karabaj ocupado. Luego, en la segunda etapa, después de la eliminación de las consecuencias del conflicto armado, las partes tendrían que determinar el estatuto de Nagorno Karabaj dentro de la República de Azerbaiyán y tomar medidas para su seguridad.

El 10 de octubre de 1997 en Estrasburgo, Azerbaiyán y Armenia en el nivel de los presidentes de dos países acordaron continuar las negociaciones sobre la base de propuestas del 19 de septiembre de 1997, que nos daba la esperanza del éxito del proceso de negociación para lograr el arreglo justo del conflicto. Pero después de la dimisión del presidente de Armenia Levon Ter-Petrosyan y el endurecimiento de la posición de nuevo gobierno de Armenia se ha reducido la posibilidad de continuar las negociaciones sobre esta base justa.

Después de un largo tiempo los representantes del Grupo de Minsk de la OSCE, por lo visto, deseando revivir el proceso de negociación, el 9 de noviembre de 1997 presentaron la tercera propuesta que desengañaba mucho a Azerbaiyán y hacía imposible la continuación de las negociaciones. Esta propuesta se basaba en una idea de “Estado común” que no existía en la práctica mundial y no era más que una desviación de la posición anterior que había derivado de las decisiones y los principios aprobados por las dos cumbres de la OSCE. Estas propuestas, en realidad, separaron a Nagorno Karabaj como una estructura territorial de un Estado en la forma de una república y le concedían un estatuto igual con Azerbaiyán en el marco de un imaginario “Estado común”. Al mismo tiempo, la confirmación de que este “Estado común” se crearía en el marco de las fronteras internacionalmente reconocidas de Azerbaiyán, no garantizaba la soberanía y la integridad territorial de Azerbaiyán, en realidad las violaba.

Creo que las acciones negligentes de los intermediarios, por supuesto, han dañado seriamente el proceso del arreglo y lo tiró hacia atrás. Esto nos causa gran preocupación, sobre todo porque, como fue declarado en repetidas ocasiones, la Federación de Rusia sigue armando a la República de Armenia. Un ejemplo convincente es el envío de Rusia a Armenia los aviones MIG -29 y misiles S-300, después de la transferencia ilegal de armas de mil millones de dólares de EE.UU…

A mi juicio, si los copresidentes no manifiestan firmeza, si los líderes de los Estados Unidos, Rusia y Francia no toman medidas efectivas, será imposible llegar a un arreglo justo del conflicto entre Armenia y Azerbaiyán. La fidelidad a los tres principios de la cumbre de Lisboa, por las cuales votaron 53 Estados del mundo, tiene una importancia especial.

Teniendo en cuenta todo esto, señor Presidente, me dirijo a usted como el copresidente del Grupo de Minsk de la OSCE y ruego con insistencia para intensificar sus actividades personales, así como el trabajo del Departamento de Relaciones Exteriores de su país para un pronto arreglo sobre la base de los principios de la cumbre de Lisboa de este prolongado conflicto que es una fuente de serio peligro para la paz y la estabilidad en Europa,

Con respeto,

Heydar Aliyev,

Presidente de la República de Azerbaiyán.

Periódico ” Azerbaiyán”, el 9 de febrero de 1999.