Армянская сторона постоянно выступала против переноса обсуждения нагорно-карабахской проблемы из рамок Минской группы ОБСЕ на международную платформу, под предлогом того, что это мешает переговорному процессу, старалась скрыть свою оккупационную политику, предпринимала попытки предотвратить ведение в ПАСЕ каких-либо обсуждений и принятие резолюций касательно оккупации азербайджанских территорий и находящегося под оккупацией Сарсангского водохранилища. Поэтому армянская сторона отказалась от сотрудничества с докладчиком Робертом Уолтером по подготовке доклада «Рост напряженности в Нагорном Карабахе и на других оккупированных территориях Азербайджана» и докладчиком Ми-лисой Маркович по подготовке доклада «Преднамеренное лишение воды жителей приграничных регионов Азербайджана».
Кроме того, предпринимались различные провокации с целью предотвращения подготовки докладов как с армянской стороны, так и со стороны действующих в Европе проармянских сил. Подобная провокация в ПАСЕ была предпринята Секретариатом, возглавляемым Савицким. Так, 6 марта 2015 года на официальном новостном сайте ПАСЕ, в информации о предстоящем визите докладчика Роберта Уолтера в Азербайджан с целью расследования фактов было целенаправленно искажено название доклада. Чтобы быть точным, считаю необходимым представить полный текст данного сообщения:
«Докладчик ПАСЕ совершит в Азербайджан визит с целью расследования фактов:
Докладчик Комиссии по политическим вопросам Парламентской Ассамблеи Совета Европы Роберт Уолтер (Соединенное Королевство, EC) в контексте подготавливаемого доклада по вопросу нагорно-карабахского конфликта 12-13 марта 2015 года совершит визит в Баку с целью расследования фактов.
Г-н Уолтер проведет встречи с беженцами и вынужденными переселенцами, представителями гражданского общества, занимающимися нагорно-карабахским конфликтом, и международной общественностью».
В то время, как во всех новостных материалах ПАСЕ всегда цитировалось полностью и верно название нового доклада, в этот раз об этом «позабыли». Кроме этого, по удивительному совпадению, в новости вновь дважды отмечается заголовок «…по нагорно-карабахскому конфликту», которому отдавал предпочтение именно Генеральный Секретарь. Следует напомнить, что после напряженных дебатов, проходивших с участием Генерального Секретаря Савицкого, именно заголовок «нагорно-карабахский конфликт» неоднократно и однозначно был отклонен, а поддержку получил заголовок «Рост напряженности в Нагорном Карабахе и на других территориях Азербайджана». Заголовок был утвержден на пленарном заседании Ассамблеи, и попытка армян вновь изменить заглавие в Комиссии по политическим вопросам была отвергнута подавляющим большинством.
Надо отметить, что Генеральный Секретарь ПАСЕ, как главный редактор новостной страницы официального сайта ПАСЕ, обладает чрезвычайными полномочиями в вопросе о том, что и как должна узнавать общественность о ПАСЕ. Однако неприемлемым моментом является то, что, Генеральный Секретарь, как единственный «незаинтересованный» сотрудник, злоупотребив этим полномочием, выразил собственную политическую программу, выступая против официального и решающего решения, принятого после долгих дебатов Бюро, Ассамблеей и Комиссией. Хотя Савицкий утверждал, что не является автором этой статьи, в ПАСЕ хорошо известно, что Генеральный Секретарь внимательно читает и подтверждает все материалы, предназначенные для сайта. Несомненно, по-любому, вся ответственность в этом вопросе лежит на Генеральном Секретаре, как на руководителе администрации.
Роберт Уолтер несколько раз обращался к армянской стороне и выражал желание совершить визит на оккупированные территории с целью расследования фактов и оценить ситуацию на месте. Но правительство Армении не создало условий для визита г-на Уолтера на оккупированные территории и отказалось от сотрудничества с ним. В то же время необходимо отметить, что, будучи докладчиком, Уолтер 2 раза совершил визит в Азербайджан с целью расследования обстоятельств, провел в Азербайджане встречи на высоком уровне, побывал во фронтовых зонах, ознакомился с ситуацией на приграничных территориях.
В сентябре 2015 года Уолтер проинформировал Комиссию по политическим вопросам о том, что, несмотря на его настойчивое обращение, армянское правительство не дало ему разрешения совершить визит на оккупированные территории в рамках своего мандата, и что Армения фактически отказалась от сотрудничества с ним. В то же время он заявил, что, несмотря на все отмеченное, представит доклад на октябрьской сессии ПАСЕ. Наконец, доклад Роберта Уолтера «Рост напряженности в Нагорном Карабахе и на других оккупированных территориях Азербайджана» был включен в повестку заседания Комиссии по политическим вопросам 4 ноября.
Надо отметить, что имели место попытки давления в различных контекстах и на докладчика Комиссии по социальным вопросам, здравоохранению и делам семьи по докладу «Преднамеренное лишение воды жителей приграничных районов Азербайджана» Милису Маркович. Одна из таких попыток была предпринята Секретариатом Комиссии по социальным вопросам. Так, в письме, адресованном г-же Маркович, Секретариат Комиссии подчеркивал, что «главным виновником проблем, связанных с водой, являются азербайджанские власти». В письме спрашивалось: «Используют ли эти власти свой народ в качестве инструмента для давления на соседнюю страну?» Ясно, что, задавая такой вопрос, Секретариат пытался направить докладчика и намекал на целесообразность антиазербайджанского характера подготавливаемого доклада. В завершение письма представитель Секретариата Айсте Раманаускайте сообщает о том, что она подготовила проект доклада, и доводит до внимания, что перед отправлением его г-же Маркович она должна узнать «реакцию своих иерархий». Конечно, из содержания письма становится ясно, что в докладе должна быть отражена не объективность, а позиция руководства Секретариата. Все отмеченное говорило о системном характере проводимой в ПАСЕ антиазербайджанской кампании. И поэтому не было сомнений, что подготовленный Секретариатом проект доклада имел антиазербайджанский характер.
Следует отметить, что после внесения вопроса об оккупированном Сарсангском водохранилище в повестку ПАСЕ американский сопредседатель Минской группы ОБСЕ Джеймс Уорлик, поместив фотографию Сарсангского водохранилища на своей странице в Instragram, писал: «Это Сарсангское водохранилище. Если бы стороны могли совместно использовать водные ресурсы, это было бы положительным шагом». Мысли американского сопредседателя были совершенно ясны – вместо того, чтобы призвать захватчика, соблюдая международно-правовые нормы, безоговорочно освободить территории, он призывал сторону-оккупанта и подвергшийся оккупации Азербайджан совместно использовать Сарсангское водохранилище.
Высказывания американского сопредседателя Минской группы ОБСЕ по поводу совместного использования Сарсангского водохранилища были неслучайны. Считаю, что эти высказывания Уорлика служили конкретной цели – оказать воздействие на расследование докладчика по Сарсангскому водохранилищу. Так, г-н Уорлик как дипломат точно знал, что согласно императивным принципам международного права, вооруженная оккупация территории другого государства ни при каких обстоятельствах не может считаться законной, и любая деятельность оккупантской стороны на этой территории является незаконной. Это означает, что американский сопредседатель не мог не знать о нелегитимности какой-либо деятельности Армении и сформированного ею сепаратистского режима на оккупированных территориях Азербайджана.
Вслед за американским сопредседателем Минской группы ОБСЕ Джеймсом Уорликом так называемый «вице-премьер» созданного оккупационным государством сепаратистского режима «Нагорно-Карабахская Республика» («НКР») Артур Агабекян в августе 2013 года заявил: «Возможности Сарсангского водохранилища больше, чем мы используем, и при правильном использовании построенных еще в советское время водоканалов от этого выиграют как армянская сторона, так и азербайджанская». Надо отметить, что Артур Агабекян является бывшим заместителем министра обороны Армении и год назад переселился из Еревана в Ханкенди. Как видно, и «высокопоставленный официальный представитель» созданного оккупационной Арменией сепаратистского режима не заикнулся об освобождении азербайджанских территорий. Наоборот, он старался придать своим оккупационным действиям облик легитимности и тем самым пресечь любые обсуждения в ПАСЕ относительно Сарсангского водохранилища. Является ли случайным полное совпадение предложений американского сопредседателя и «официального лица» сепаратистского режима, или они имеют один и тот же источник? Считаю, что такое совпадение не могло быть случайным, и здесь смысл один, как говорится, одним выстрелом убить двух зайцев, то есть добиться сразу двух целей – взяв за основу нежелание Азербайджана сотрудничать, оказать поддержку Армении и защитить ее от международных санкций.
Безусловно, г-н Уорлик и другие покровители армян прекрасно понимают, что пока не положен конец оккупации, Азербайджан ни при каких условиях не станет сотрудничать со страной-оккупантом и сформированным ею сепаратистским режимом. И в этом случае появится возможность для озвучивания вражеской стороной и отстаивающими ее центрами высказываний о том, что Армения якобы готова к конструктивному сотрудничеству с целью прекращения оккупации. И тем самым они постараются продемонстрировать мировой общественности, что Армения готова к сотрудничеству, армяне миролюбивые, а Азербайджан отказывается от сотрудничества, не желая установления мира в регионе. Таким образом, предложение американского сопредседателя Джеймса Уорлика и «официального представителя» сепаратистского режима Артура Агабекяна, с одной стороны, преследовало цель нанести удар по международному имиджу Азербайджана и сформировать у международной общественности мнение о неконструктивности нашего государства, с другой стороны, являлось неким посланием международным организациям о нецелесообразности введения санкций против Армении, находящейся под покровительством силовых центров. С учетом этого данное предложение не может считаться случайным, оно направлено напрямую против Азербайджана.
Секретариат ПАСЕ направил армянской стороне обращение с предложением создания условий для совершения визита докладчиком Милисой Маркович с целью расследования фактов на оккупированные территории, где находится Сарсангское водохранилище, и оценки ситуации на месте. Но власти Армении отказались создать условия для посещения докладчика территории расположения Сарсангского водохранилища. Ответ Армении Секретариату ПАСЕ был несерьезным и смешным. Так, оккупантская Армения заявила, что этот вопрос к ним не относится и лицемерно посоветовала обратиться к так называемой «Нагорно-Карабахской Республике», которую не признает ни одно государство и ни одна международная организация. Грезы Армении о том, чтобы своим провокационным ответом подтолкнуть докладчика ПАСЕ к сотрудничеству с так называемой «НКР», а затем заявить на весь мир, что ПАСЕ якобы признает и сотрудничает с «НКР», не реализовались. Предпринимая этот шаг, армянская сторона фактически отказалась от сотрудничества с докладчиком ПАСЕ и от выполнения своего международного обязательства. Несмотря на подобную деструктивную позицию Армении, г-жа Милиса Маркович за время своего пребывания на позиции докладчика дважды совершила в Азербайджан визит с миссией расследования фактов. Эти миссии для формирования объективной оценки ситуации были реализованы зимой (14-19 декабря 2014 года) и летом (24-28 августа 2015 года). В ходе визита докладчика сопровождали технический эксперт Др. Лидия Вамвакеридоу-Лирудиа и секретарь Комиссии по социальным вопросам Айсте Раманаускайте. Они в рамках визита провели беседы с представителями официальных государственных органов Азербайджана, отправившись в пострадавшие от оккупации Сарсангского водохранилища приграничные районы, пообщались там с местным населением, ознакомились с реальной ситуацией на местах и, подготовив доклад, представили его в Комиссию по социальным вопросам. Обсуждение этого доклада было внесено в повестку заседания Комиссии по социальным вопросам 23 ноября 2015 года.