Армянская сторона всячески старалась помешать подготовке докладов и их вынесению на обсуждение в комиссиях. С этой целью на уровне официальных лиц, президента и министра иностранных дел Армении были сделаны звонки главам государств и правительств государств-членов ПАСЕ. Сотрудники посольств Армении в европейских странах, встречаясь с членами ПАСЕ, пытались склонить их к отказу поддержать доклад. Опираясь на то, что докладчики не совершали визит в Нагорный Карабах и на территорию расположения Сарсангского водохранилища с расследовательской миссией, они требовали снять с повестки эти доклады.
На заседании Комиссии по политическим вопросам ПАСЕ 4 ноября 2015 года в Париже был обсужден подготовленный докладчиком Робертом Уолтером «Рост напряженности в Нагорном Карабахе и на других оккупированных территориях Азербайджана». В докладе нашли отражение информация об оккупации Арменией Нагорного Карабаха и других территорий Азербайджана, и удержание их под оккупацией более 20 лет. В документе упоминались резолюции Совета Безопасности ООН, требующие освобождения от оккупации азербайджанских территорий. Одновременно отмечалось, что в постановлении Европейского суда по правам человека по делу «Чирагов и другие против Армении» от 16 июня 2015 года подчеркивается факт контроля Армении над Нагорным Карабахом и прилегающими территориями. В документе сообщалось, что взятые в заложники Д.Аскеров и Ш.Гулиев незаконно осуждены непризнанным «судом» Нагорного Карабаха.
Надо отметить, что в своем Постановлении по делу «Чирагов и другие против Армении» от 16 июня 2015 года Европейский суд по правам человека подчеркивает, что армянское правительство фактически контролирует Нагорный Карабах и прилегающие территории. В Постановлении подтверждается, что за имеющие место нарушения прав человека в Нагорном Карабахе и прилегающих к нему районах международно-правовая ответственность ложится на Армению. Суд заключает, что «Республика Армения с первых дней нагорно-карабахского конфликта имела значительное и решающее влияние на «НКР»…Другими словами, «НКР» и ее администрация существует за счет военной, политической, финансовой и иной поддержки, оказываемой ей Арменией, которая, следовательно, осуществляет эффективный контроль над Нагорным Карабахом и прилегающими территориями…».
Вместе с тем, к докладу Роберта Уолтера «Рост напряженности в Нагорном Карабахе и на других оккупированных территориях Азербайджана» были выдвинуты 3 поправки. Одна из этих поправок предполагала замену в 4-м пункте доклада выражения «…конфликт в Нагорном Карабахе все еще остается не решенным» выражением «…оккупированные территории Азербайджана все еще не освобождены от оккупации». Во второй поправке в связи с вопросом безоговорочного освобождения Д.Аскерова и Ш.Гулиева предложено выражение «…призывает Армению как оккупантскую силу обеспечить немедленное освобождение». Наконец, в 3-й поправке предлагалось заменить выражение «сожалеет» об отказе армянских властей от сотрудничества с докладчиком на выражение «решительно осуждает».
Уже с самого начала было ясно, что армянская делегация и проармянские силы воспользуются различными средствами и методами провокационного характера, чтобы предотвратить принятие указанного доклада на заседании Комиссии. Отказ армянской стороны от сотрудничества с докладчиком доказывал это. Кроме того, средства массовой информации оккупационной Армении накануне заседания Комиссии в Париже 4 ноября опубликовали материалы о том, что в докладе много антиармянских положений и доклад в целом имеет проазербайджанский характер. С другой стороны, в обсуждениях участвовали руководитель армянской делегации Нагдалян, ее члены Рустамян и Карапетян. Они, упорно демонстрируя свое лицемерие, пытались помешать принятию доклада. Отрицая всю реальность, они нагло выступили с предложением об аннулировании этой резолюции и невозвращении впредь к этой теме. Это бездумное предложение армянской стороны было вынесено на голосование и отклонено при 14 голосах «за» и 24 «против».
Таким образом, несмотря на все лицемерие и провокации членов армянской делегации, Комиссия по политическим вопросам приняла постановление о принятии доклада. Следует подчеркнуть, что все три предложенные нами поправки были приняты, а противоречащие интересам Азербайджана три поправки приняты не были. Оставался очередной и завершающий этап для окончательного принятия доклада – пленарное заседание Ассамблеи, и мы понимали, что серьезная борьба ожидает нас и здесь.
Следует подчеркнуть, что после принятия на заседании Комиссии по политическим вопросам ПАСЕ 4 ноября подготовленного британским депутатом Робертом Уолтером доклада «Рост напряженности в Нагорном Карабахе и на других оккупированных территориях Азербайджана» армянская сторона серьезно забеспокоилась. Это беспокойство напоминало панику. Дело дошло до того, что по этому вопросу были проведены обсуждения в парламенте Армении, от делегации был потребован отчет о том, чем они там занимаются, что не сумели предотвратить принятия этого документа. Интересно, что в завершение обсуждений спикер парламента Галуст Саакян призвал не искать виновников этой неудачи, а мобилизоваться для пресечения принятия этой резолюции на январской сессии ПАСЕ в 2016 году.
Отмечу, что сопредседатели Минской группы ОБСЕ 22 января 2016 года из Вены распространили пресс-релиз: «Сопредседатели Минской группы ОБСЕ – Игорь Попов от России, Джеймс Уорлик от Соединенных Штатов Америки и Пьер Андре от Франции одобряют попытки урегулирования нагорно-карабахского конфликта путем переговоров и готовы сотрудничать с ответственными за мирное урегулирование лицами.
Мы понимаем, что Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) в ближайшем будущем может принять резолюции по конфликту, и напоминаем ПАСЕ и другим региональным и международным организациям, что Минская группа остается единственно принятым переговорным форматом. Мы высоко ценим интерес, проявляемый членами ПАСЕ, но призываем не предпринимать шаги, которые могут навредить мандату Минской группы Организации безопасности и сотрудничества в Европе либо усложнить продолжающиеся переговоры».
Таким образом, было ясно, что армянская сторона задействует все средства, чтобы предотвратить принятие доклада «Преднамеренное лишение воды жителей приграничных районов Азербайджана» и на заседании Комиссии по социальным вопросам. Мы также не забыли, что на заседании Комиссии по политическим вопросам было выдвинуто провокационное предложение о том, чтобы вообще снять с повестки доклад об оккупации Нагорного Карабаха и других территорий Азербайджана и более не возвращаться к этому вопросу, и что это предложение в результате голосования принято не было. Выдвижение аналогичного предложения на заседании Комиссии по социальным вопросам было ожидаемо.
Кроме того, реальными казались и провокационные «сюрпризы» Секретариата, действующего под руководством Генерального Секретаря Савицкого, демонстрирующего позицию ярого врага Азербайджана. Также не исключалось, что, объединившись с другими антиазербайджанскими силами, армянская делегация будет оказывать давление на докладчика из Боснии и Герцеговины Милису Маркович, чтобы она отозвала свой доклад. Надо отметить, что оказание этими силами давления на докладчика по Нагорному Карабаху и другим оккупированным территориям Азербайджана Роберта Уолтера оказалось безрезультатным. Думаю, в этом вопросе важную роль сыграл тот факт, что г-н Уолтер является известным и достаточно опытным европейским политиком и депутатом Соединенного Королевства, как одного из ведущих мировых государств. Но мы понимали, господа, что Маркович представляет Боснию и Герцеговину – небольшое государство, которое обрело государственную независимость лишь в конце XX века. Несмотря на беспокойство по этому поводу, мы надеялись на то, что г-жа Маркович во время обсуждений продемонстрирует объективность и принципиальность. В то же время надо отметить, что армяне, переживавшие пораженческое смятение после принятия в Комиссии по политическим вопросам ПАСЕ резолюции по нашим оккупированным территориям, впали в глубокую панику от осознания возможности принятия также проекта резолюции по Сарсангскому водохранилищу 23 ноября 2015 года в Комиссии по социальным вопросам. Они начала осуществлять свои коварные намерения с помощью лжи, клеветы, измышлений и других присущих им способов. Наряду со всем этим, они также всеми возможными способами оказывали воздействие и давление на докладчика и на государство, которое она представляла.
Руководитель внешнеполитического ведомства Армении Эдвард Налбандян 20 ноября 2015 года дал широкое интервью. Он заявил, что сопредседатели Минской группы ОБСЕ против переноса нагорно-карабахской проблемы из этих рамок на другую международную платформу, что сопредседатели Минской группы считают, что попытки этой резолюцией изменить формат переговоров могут помешать процессу урегулирования. В то время, как сопредседатель Минской группы от США Джеймс Уорлик в своем интервью местному новостному агентству от 6 ноября 2015 года заявил, что приветствует эту резолюцию ПАСЕ, что они готовы к проведению вместе с докладчиками ПАСЕ консультаций по решению этого вопроса. Но в своих отзывах о проектах резолюций ПАСЕ 12 ноября 2015 года сопредседатели Минской группы заявили: «Стороны приняли формат Минской группы, и он заслужил полное доверие государств-членов ОБСЕ. Учитывая уязвимость переговоров, попытки изменения формата либо создания параллельного механизма могут нарушить переговорный процесс или помешать достижению прогресса». В то же время сопредседатели подчеркнули свою готовность к сотрудничеству с любой международной организацией, заинтересованной в справедливом и устойчивом урегулировании конфликта. Но ни армянская сторона, ни сопредседатели Минской группы ОБСЕ не хотели признавать, что проведение обсуждений по данной проблеме в ПАСЕ вовсе не имеет целью изменить существующий формат.
По утверждению министра иностранных дел Армении Эдварда Налбандяна, якобы докладчик Роберт Уолтер с целью совершить визит в Нагорный Карабах 22 сентября в письменной форме обратился к руководству так называемой «НКР», а так называемая «НКР» якобы также намерена сотрудничать по вопросу Сарсангского водохранилища, и они готовы принять докладчика ОБСЕ.
Отсюда понятно, что сторона-агрессор, склоняя название сепаратистского режима, не отказывается от желания получить политические дивиденды и узаконить оккупацию. Конечно же, то, что докладчик направил письмо структуре, которую ПАСЕ не признает, или имеет место какое-либо сотрудничество с подобной незаконной структурой, являлось полной чушью. В последней принятой резолюции ПАСЕ также однозначно называет Армению агрессором, осуждает ее за отказ от сотрудничества с ПАСЕ в процессе подготовки докладов.
Эти факты вновь доказывают, что Налбандян, чтобы выйти из проигрышного положения, в котором они оказались, не стеснялся даже лгать и открыто обманывать мировую общественность. Армяне, которые не могли смириться со своими поражениями, одновременно продолжали искать виновных.
Но, несмотря на усилия и уловки армянской стороны, доклад Милисы Маркович «Преднамеренное лишение воды жителей приграничных районов Азербайджана» был вынесен на обсуждение на заседании Комиссии по социальным вопросам 23 ноября в Париже. Дебаты прошли в напряженной обстановке. Во время дебатов член армянской делегации выступил с предложением отложить обсуждение доклада на июньскую сессию ПАСЕ. Это предложение было вынесено на голосование и отклонено при 16 голосах «против» и 9 «за».
Кроме этого, ни одна из поправок к проекту резолюции доклада, выдвинутых антиазербайджанскими силами, не была принята. Внимание привлек такой момент, когда в одной из выдвинутых поправок предлагалось объединить этот доклад с докладом «Рост напряженности в Нагорном Карабахе и на других оккупированных территориях Азербайджана», подготовленным Робертом Уолтером и принятым Комиссией по политическим вопросам 4 ноября. Было ясно, что выступившие с этим предложением тем самым преследовали цель снять с повестки не только доклад о Сарсангском водохранилище, но вместе с ним и доклад об оккупированных территориях. Но это коварное намерение не было реализовано, и эта надуманная поправка также не была принята. В итоге доклад депутата от Боснии и Герцеговины, г-жи Милисы Маркович «Преднамеренное лишение воды жителей приграничных районов Азербайджана» целиком был вынесен на голосование и принят большинством голосов при 22 «за» и 3 «против».
Согласно Правилам процедуры ПАСЕ, принятые в комиссиях резолюции должны быть обсуждены на пленарном заседании Ассамблеи и утверждены путем голосования. Так, в соответствии с Правилами процедуры ПАСЕ, принятые в комиссиях по политическим вопросам и по социальным вопросам резолюции «Рост напряженности в Нагорном Карабахе и на других оккупированных территориях Азербайджана» и «Преднамеренное лишение воды жителей приграничных районов Азербайджана» должны были утверждаться каждый на своем пленарном заседании. Как ожидалось, на заседании Бюро ПАСЕ 26 ноября 2015 года в Софии было принято решение о вынесении указанных докладов на обсуждение с целью их утверждения на январской сессии Ассамблеи 2016 года. Таким образом, окончательный и самый важный этап борьбы вокруг доклада Роберта Уолтера об оккупации азербайджанских земель и доклада Милисы Маркович о Сарсангском водохранилище предстоял к реализации на заседании Ассамблеи 26 января 2016 года.